Rozpočet mesta 2023
Proces prípravy a schvaľovania rozpočtu v podmienkach nášho mesta upravuje interný predpis schválený MsZ „Rozpočtové pravidlá mesta Šaľa“ a aj v tomto roku prebiehala príprava rozpočtu v niekoľkých etapách. V prvej etape bol spracovaný materiál Východiská a priority mesta Šaľa na rok 2023, ktorý bol predložený na septembrovom zasadnutí MsZ.
Materiál sa venoval úverovej zaťaženosti mesta, záväzkom mesta, prioritám a podrobne príjmami rozpočtu na rok 2023. Uznesením č. 6/2022 zo dňa 22.9.2022 MsZ odporučilo pripraviť rozpočet mesta na rok 2023 vychádzajúci z predložených východísk.
Druhá etapa prípravy rozpočtu mesta bola zameraná na výdavkovú časť rozpočtu. Návrhu výdavkovej časti rozpočtu predchádzala podrobná analýza výdavkov v jednotlivých programoch, boli zohľadnené požiadavky správcov položiek rozpočtu, požiadavky jednotlivých komisií mestského zastupiteľstva, predpokladaná výška výdavkov do konca roka a v neposlednom rade zmluvné vzťahy s dodávateľmi tovarov a služieb. Materiál bol predložený na rokovanie MsZ 20.10.2022. Uznesením č. 7/2022 –MsZ odporučilo pripraviť návrh rozpočtu mesta Šaľa vychádzajúci z predloženého návrhu výdavkov programového rozpočtu na rok 2023.
Na decembrové zasadnutie MsZ predkladáme návrh rozpočtu spracovaný na základe uznesení MsZ č. 6/2022 a č. 7/2022 doplnený o skutočnosti, ktoré v čase predkladania horeuvedených materiálov neboli známe. Rozpočet bol tvorený a je predkladaný v čase zložitej ekonomickej situácie v národnom hospodárstve plnom neistoty a neustále sa meniacich ekonomických prognóz a navrhovaných reforiem.
V návrhu rozpočtu sú príjmy členené na bežné, kapitálové a finančné operácie zoradené
v súlade s platnou rozpočtovou klasifikáciou. Výdavky sú začlenené v 15-tich programoch, ktoré sú rozdelené na podprogramy a prvky.
Bežný rozpočet je zostavený ako prebytkový vo výške 628 705 EUR, kapitálový rozpočet je zostavený ako schodkový vo výške 1 815 585 EUR. Prebytok bežného rozpočtu a prebytok finančných operácií (vo výške 1 186 880 EUR) bude použitý na vykrytie schodku kapitálového rozpočtu. Návrh rozpočtu po zohľadnení finančných operácií je zostavený ako vyrovnaný.
V zmysle zákona č. 493/2011 Z. z. o rozpočtovej zodpovednosti je návrh rozpočtu zostavený na obdobie troch rokov, pričom prvý rok je záväzný, ďalšie dva roky sú nezáväzné, tiež je dodržaná povinnosť uvádzať v návrhu rozpočtu skutočné plnenie za roky 2020 a 2021, rozpočet na rok 2022 a očakávanú skutočnosť roku 2022.
Zákon č. 583/2004 Z. z. o rozpočtových pravidlách územnej samosprávy ďalej ukladá samosprávam povinnosť stanoviť za jednotlivé programy rozpočtu zámery, ciele a merateľné ukazovatele. Z dôvodu lepšej prehľadnosti návrhu rozpočtu boli ciele a merateľné ukazovatele zaradené ako samostatná časť návrhu rozpočtu na rok 2023.
Samosprávy adresovali výzvu poslancom NRSR v ktorej upozornili na hlavné problémy v súčasnosti, ale hlavne do budúceho obdobia. „Základné služby pre obyvateľov miest a obcí po celom Slovensku sú v ohrození. Schválením novely zákona o dani z príjmov vláda zoberie samosprávam 784 mi. EUR (pre mesto Šaľa by to znamenalo takmer 3 mil. EUR) na tzv. daňový bonus. Navrhované kompenzačné opatrenia samosprávam (240 mil. EUR) sú nedostatočné a dočasné, kým pokles príjmov krajov, miest a obcí bude zásadný a trvalý. Samosprávam hrozí kríza avšak nie ich pričinením. Je to spôsobené legislatívnou nestabilitou a infláciou, ktorá spôsobuje predraženie rozbehnutých projektov a zvyšovanie prevádzkových výdavkov miest a obcí.
Samosprávy bude od roku 2024 navyše paralyzovať dlhová brzda štátu. Keďže štátny dlh dosiahne 57,8 % HDP v roku 2023 , samosprávy nebudú môcť podľa ústavného zákona zostaviť schodkový rozpočet. Ani na investície si nebudú môcť požičať, či zapojiť rezervy z minulých rokov. V praxi to znamená, že za vysoký dlh štátu budú najviac potrestané samosprávy. Najprv prídu o zásadnú časť podielových daní a následne im nebudú dovolené ani len použiť vlastné rezervy, či si požičať. Takýto zákaz zastaví nielen vlastné investície, ale aj spolufinancovanie eurofondových projektov“.